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阳城县人民政府办公室关于印发阳城县“清废净水”专项攻坚行动实施方案的通知

文章来源:政府办 发布时间:2018年06月26日 点击数: 字体:

阳城县人民政府办公室文件

 

阳政办发2018〕60

 

                                 

阳城县人民政府办公室
关于印发阳城县“清废净水”专项攻坚行动
实施方案的通知

 

各乡(镇)人民政府,县直及驻阳各有关单位:
  《阳城县“清废净水”专项攻坚行动实施方案》已经县政府同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。


                     阳城县人民政府办公室
                                      2018年6月6日

 


阳城县“清废净水”专项攻坚行动
实施方案


  2018年是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年,是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年,更是我县全面改善环境质量攻坚之年。为深入贯彻落实中央、省、市生态环境保护决策部署,打好打胜污染防治攻坚战,进一步推进我县固体废物和水污染防治工作,切实保障生态环境安全,结合我县实际,特制订本实施方案。
  一、指导思想
  坚持以习近平新时代中国特色社会主义生态文明思想为统领,全面贯彻落实党的十九大精神,按照县委、县政府的安排部署,全面落实环境保护“党政同责、一岗双责”,坚持问题导向,坚持“铁腕治污”不动摇,坚持“人防、技防、联防”监管措施,全力完成我县固体废物和水环境突出问题整改,不断提高环境精细化管理水平,确保全县固体废物规范处置,饮用水源高标准稳定达标,重点流域水质持续改善,河流生态系统逐步恢复,生态环境质量稳中有升,促进经济、社会和环境可持续发展,让青山绿水成为常态,加快建设美丽阳城。
  二、工作目标
  “清废”目标:通过全面排查我县固体废物处理处置和管理方面存在的问题,强化监管执法,打击各类非法转移和倾倒固废的行为,规范整治我县危险废物、医疗废物、一般工业固体废物和生活垃圾的处置方式,做到查明现状,理清问题,立行立改,构建固体废物污染防治长效机制,实现综合利用率大幅提升和规范化处置率100%的工作目标。
  “净水”目标:以推进项目、截污控源、清淤清废和环境整治为主要手段,加强对乱排乱倒、黑臭水体、饮水污染、项目缓慢等突出问题进行整治,通过提升废水处理能力和质量,遏制工业、生活和农业废水对流域生态环境以及饮用水源的影响,实现全县河道水循环正常、水生态良好、水景观优美、饮用水安全的工作目标。
  三、行动任务
  (一)生活垃圾整治
  重点对全县生活垃圾填埋点和转运站进行环境综合整治,要制定具体的整治方案,规范设置乡镇生活垃圾填埋点和农村收集转运站。集中对乡镇各村的临时垃圾堆放点进行全面清理,对干涸、山谷、沟渠、河道的垃圾进行全面清理。同时,要规范县城建成区和城乡结合部生活垃圾的倾倒和处置行为,完善县城垃圾无害化转运和处置制度,进一步提高我县生活垃圾的无害化处理率,使全县生活垃圾得到规范化处理。
  责任单位:县住建局  县农委  各乡(镇)政府
  责任人:吴国宏  焦宏源  各乡(镇)乡(镇)长
  (二)工业固废整治
  开展煤炭开采、洗选、煤矸石加工、化工、陶瓷、铸造、污水处理、机加工等重点工业企业的固废专项整治。对全县工业企业固体废物的产排、处置现状进行摸底调查,建立工业固体废物台账管理制度,严格执行“产排有数量、利用有方向、倾倒有去向、处置有保障”的管理原则。对工业固体废物实施综合利用的项目,要合理选择综合利用单位,认真填报转移台账,综合利用协议要在环保部门备案;对环评批准设有规范填埋(处置)场所的项目,要规范处置场所的建设,严格做到防渗、覆土、压实和绿化等处置要求,按季向环保部门报告处置情况。同时,要对无主的工业固体废物堆场进行摸底调查,提出利用或处置意见,按时完成处置任务,确保我县工业固体废物全面实现规范化处置。
  责任单位:县环保局  各乡(镇)政府
  责任人:蔡树峰  各乡(镇)乡(镇)长
  (三)危险废物整治
  重点对工业企业、景区游船和医疗机构的危险废物实施专项整治。全面检查各类危险废物产生单位专用贮存设施(场所)的设置情况,标识标志的规范情况,预处理或处置设施(设备)的运行情况;采取委托利用处置方式的,需核实委托利用协议签订情况,接受单位经营许可资质和能力等情况。同时要重点检查危险废物产生、贮存、利用、处置等台帐的设立和登记,转移计划、转移联单和污染事故应急预案等制度的执行情况,进一步提高危险废物管理水平。
  责任单位:县环保局  县卫计局  县交通运输局
  责任人:蔡树峰  柴东生  赵新龙
  (四)河道综合整治
  严格落实“河长制”,全面开展“清河行动”。要摸清沁河、芦苇河和获泽河河道及河坝100米范围内违法乱占乱建、乱堆乱弃情况,拆除河流水域滩地违法修建的构筑物、建筑物,清除违法种植、养殖,在此基础上做好河道清淤工作,消除黑臭现象;要充分考虑每条河道的实际情况,制定合理的综合整治方案,结合区域规划和河道周边景观开展综合整治,恢复河流水域岸线生态功能,营造水清岸美的河道环境。
  责任单位:县水务局  各乡(镇)政府
  责任人:刘林宏  各乡(镇)乡(镇)长
  (五)饮用水源保护
  深入开展全县集中式饮用水水源保护工作,通过管理能力提升,保护设施建设,违规设施排查和清理,保障饮用水源地环境安全。重点要对乡镇及以上集中式饮用水水源保护区范围内违法建设项目、建筑物和排污口进行排查,建立清单,制定清理整治工作方案,明确清理任务、实施期限,严厉打击威胁饮用水水源水质安全的违法行为。同时,依据《集中式饮用水水源地规范化建设环境保护技术要求》(HJ774-2015)编制专项整治方案,组织乡镇及以上集中式饮用水水源地开展标识设置、隔离防护、监控能力、风险防控与应急能力等相关规范化建设工作,进一步提升饮用水水源地环境管理水平。
  责任单位:各乡(镇)政府  县环保局 
  责任人:各乡(镇)乡(镇)长  蔡树峰 
  (六)畜禽养殖污染防治
  严格执行畜禽养殖禁养区和限养区工作要求,深入排查畜禽养殖项目的污染防治设施建设工作。要查清我县所有养殖项目的污染防治设施建设情况和粪污处理现状,要建立清查台账,完善畜便污染防治建设工作,彻底消除利用渗井渗坑排污的违法行为,实现畜禽粪污全收集、全处理或综合利用的工作目标。
  责任单位:县畜牧兽医局  各乡(镇)政府   
  责任人:田长江  各乡(镇)乡(镇)长
  (七)重点工程推进
  通过工业废水提标改造和乡镇污水设施建设,实现水环境的进一步改善。重点是全面完成全县煤矿企业废水提标改造工程,6月底实现废水达地表水Ⅲ类标准排放;规范煤层气采排水排放行为,6月底实现煤层气采排水达地表水Ⅲ类标准排放;全面完成12家加油站地下油罐防渗改造工作任务,6月底前完成建设任务;全面完成建瓷园区固废规范化处置和雨污分流工作,6月底前完成建设任务。
  责任单位:县环保局  县经信局  建瓷园区服务中心 阳泰集团
  责任人:蔡树峰  杨二强  张昊  郭志雄 
  四、实施步骤
  (一)宣传动员阶段(2018年6月1日—6月10日)
  各乡(镇)、各有关部门要依据实施方案,研究制定专项攻坚行动计划,细化责任分工,6月10日前上报攻坚行动方案。各网络、广播、电视、报纸等新闻媒体要通过设立专栏、公布举报电话、设立举报箱,开设专题以及曝光台等方式,对此次专项攻坚行动进行广泛宣传和跟踪报道,引导广大群众自觉参与到攻坚行动中来,在全县营造攻坚行动的浓厚氛围。
  (二)集中整治阶段(2018年6月11日——7月15日)
  各乡(镇)、各有关部门要做到查明现状,理清问题,立行立改;各执法监察部门要强化执法检查,加强对城乡结合部、重点区域、重点行业、重点企业等关键环节的排查,通过检查发现一批、集中整治一批、重罚重处一批、依法移送一批,达到教育一批、震慑一片的目的,切实解决当前我县存在固体废物和水污染方面的突出环境问题,确保全县生态环境持续改善。
  (三)总结验收阶段(2018年7月16日——7月30日)
  各乡镇和各有关部门要对此次攻坚行动的组织推进、任务完成、配套服务等情况进行全面总结。县政府将组织验收组对各项工作任务进行全面检查验收,对好的经验和做法要进行推广学习,对工作措施不力、进展缓慢、不能按期按质完成任务的要严肃问责。
  五、保障措施
  (一)严格落实责任
  各乡(镇)、各有关部门主要负责人要提高政治站位,认真落实环境保护“党政同责、一岗双责”,严格执行《阳城县环境保护工作职责规定(试行)》,根据本方案要求,迅速组织制定落实方案,围绕重点工作,细化目标任务,明确责任分工,逐级压实责任,层层传导压力,强化责任追究。各级领导干部要带头领办环保工程建设或整改事项,以上率下,坚持一线工作狠抓落实,把工作着力点放在基层,放在一线,解决问题推动工作,以钉钉子精神抓好每项治理任务和每个整治环节的落实。
  (二)强化信息调度
  县环委会负责组织召开有关协调会议,负责攻坚行动的信息调度工作。各乡(镇)、各有关部门要按时完成各类进度报表的上报,县环委会办公室将不定期通报攻坚行动进展情况,并及时解决攻坚行动遇到的各类问题。
  (三)严格督查问责
  县政府将成立攻坚行动督查督办组,对在整治过程中阻挠干扰整治工作的,要坚决予以打击,及时予以披露,强化震慑力度;对涉嫌犯罪的及时移送公安机关进行侦办;对工作措施不力、进展缓慢、不能按期按质完成任务的单位和领导要进行严肃的行政问责,对推诿扯皮等不作为、慢作为的要进行曝光、约谈。
  (四)加强宣传引导
  各新闻媒体要加大此次攻坚行动的宣传力度,强化环保法律法规知识宣传,公开宣传好的典型,公开曝光典型环境违法案件,推动形成全社会齐抓共管的良好氛围。 

  附件:阳城县“清废净水”攻坚行动目标任务分解表